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陳永民副總經理在廣東金融高新區資本市場發展大會上的講話
2019-09-23 A - A +

各位領導、各位來賓:                

大家上午好,非常高興能參加這次大會,作為大會主辦方之一,我代表全國股轉系統對大家表示熱烈歡迎。大家應該注意到有關報道,剛剛過去的8月25日,證監會召開會議,研討細化了資本市場深化改革的總體方案,明確了下一步改革的重點和思路,本次大會可以圍繞這些重點和思路進行交流、研討,為資本市場發展獻計獻策。下面我圍繞三板市場談兩點意見:

一、新三板市場必須加快改革

新三板市場走過6年多歷程,已經成為多層次資本市場重要組成部分。截至到2019年7月底,全市場掛牌公司9579家,中小微企業占比94%,民營企業占比93%。全市場累計有6365家掛牌公司完成了10445次股票發行,融資4892億元,小額融資特征突出,單筆融資金額在5000萬以下的占比超過80%。在并購重組方面,全市場累計完成并購重組1347次,交易金額2021億元,其中七成以上屬于現代服務業和戰略新興產業整合。通過多年培育,新三板積累了一批優質公司,全市場營業收入超過1億元的有3862家;凈利潤超過1000萬元的有2797家,凈利潤超過3000萬的有940家。新三板提高了資本市場對中小企業的覆蓋面。

新三板市場的制度創新是資本市場制度創新的重要組成部分。新三板市場一開始就按照服務創新型、創業型中小微企業的定位,積極進行制度創新,形成了一套有別于交易所市場的制度、理念、做法。新三板市場堅持服務實體經濟,服務創新創業,堅持市場化理念,降低了市場交易成本,在制度創新方面取得一定成效。

在多層次資本市場建設中,新三板市場是不可或缺的部分。我們越來越意識到,通過新三板市場提高資本市場對實體經濟,特別是民營中小微企業的服務能力,越來越重要。同時,完善多層次資本市場銜接機制,形成有機聯系,新三板市場也是重要一環。新三板市場在規范企業運作、帶動早起投資、促進整個資本市場的價值鏈完善和穩定方面,應該發揮越來越大的作用。

新三板市場在發展過程中也遇到了一些問題,企業和中介機構的積極性都有所降低,投資者也面臨著退出困難。新三板市場發育的時間不長,按照新制度的運行只有6年多的時間,新三板市場的制度設計和市場主體的需求、想法有一個磨合、適應和調整的過程。我們需要不斷地根據市場的需求,調整和改革我們的制度,這是必須要加快新三板改革迫切的需要。在多層次資本市場建設過程中,市場的銜接機制也有個逐步建設的過程,這是我們下一步需要改革和完善的地方。

新三板具備了進一步深化改革的法律基礎、制度規則基礎、企業基礎、風險控制能力基礎和技術基礎,必須加快改革。

加快新三板改革要符合中央的要求。2019年2月,為有效支持民營經濟和中小企業發展,中辦和國辦印發的《關于加強金融服務民營企業的若干意見》,明確提出“穩步推進新三板發行與交易制度改革,促進新三板成為創新型民營中小微企業融資的重要平臺”, 對新三板提出了更高要求。2019年4月,中辦和國辦印發的《關于促進中小企業健康發展的指導意見》,要求“深化發行、交易、信息披露等改革,支持中小企業在新三板掛牌融資。”

加快新三板改革,建立各層次資本市場間的有機銜接,是要落實《國務院決定》。《國務院決定》明確提出,“建立不同層次市場間的有機聯系,在全國股份轉讓系統掛牌的公司,達到股票上市條件的,可以直接向證券交易所申請上市交易”,以及“鼓勵證券公司、保險公司、證券投資基金、私募股權投資基金、風險投資基金、合格境外機構投資者、企業年金等機構投資者參與市場”。

加快新三板改革,要按照證監會的部署。新三板改革要放在多層次資本市場建設的體系下來考慮,使得新三板改革與其他市場發展相互促進,通過建立多層次市場的有機聯系,形成良性的發展格局。在這個前提下,優化新三板的融資、交易、投資者適當性等制度安排,進一步提升市場活力和吸引力。

按照這個思路,我們將在證監會部署下統籌推進新三板改革,將以精細化分層為抓手,研究引入更具競爭性的發行制度和更高效的交易機制,優化投資者適當性管理,增加投資者數量,豐富投資者類型,積極推動轉板機制。希望大家持續支持新三板市場,關注新三板市場的改革,對新三板市場保持信心。

二、提升新三板市場服務能力

新三板市場的定位,決定了新三板市場必須探索差異化的服務體系,注重中小微企業、創新創業型企業的差異化需求。新三板將針對掛牌公司多種需求,發揮多種社會力量,綜合運用多種方式做好市場服務。下一步將繼續加強與地方政府的溝通協作,開展一系列市場推廣培育和服務類培訓,尤其是個性化的企業培訓、交流和研究;探索投融資對接活動及路演服務新模式,利用新技術手段提高對企業和中介機構的精細化服務水平;持續優化公司實際控制人、高管及董秘培訓管理工作,不斷提高掛牌公司規范發展水平。我們希望把新三板市場建設成為規范透明的融資交易平臺,同時也是創新創業企業、中小微企業差異化的資本市場服務平臺。這幾年新三板市場得到了廣東省的大力支持,再次表示特別感謝,希望能夠繼續支持新三板市場未來的改革發展。

各位來賓,深化新三板改革的時機已經成熟,改革將為新三板發展注入新的活力,新三板將為支持實體經濟和地方發展做出新的貢獻。希望大家繼續支持新三板、積極參與新三板。最后預祝大會取得圓滿成功,謝謝!

 

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